剪刀差

“剪刀差”，一个尚未解开的疙瘩。

剪刀差是“剪刀状价格差距”的简称，通常是指在工农业产品的比价中，工业品价格偏高，农产品价格偏低，从而在两者之间形成一个不合理的价格差距。

“剪刀差”，是中国城乡之间、工农之间存在发展差距的形象比喻。这也让人们真切感受到中国农村发展的艰辛。长期的城乡二元结构让“剪刀差”现象无处不在，比如城乡公共设施投入上的剪刀差、城乡教育投入上的剪刀差、城乡社会保障上的剪刀差，等等。

解决“剪刀差”的努力一刻没有停止过：党的十六大提出了城乡统筹重大战略思想，对解决“三农”问题具有里程碑意义；党的十六届四中全会提出了“工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展”；党的十七大强调，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局等。

“剪刀差”伴随着农村改革的过程，在旧的“剪刀差”逐步消除的同时，在粮食生产效益方面又出现新的“剪刀差”，如种粮收益与成本倒挂，产粮县与县域平均财政差距突出等。为了提高农民种粮积极性，消除新的“剪刀差”，党中央、国务院采取一系列措施，如通过实行种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等“四项补贴”，以增加农民种粮收入。据统计，今年补贴总额已超过1000亿元。

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